河南永城：营商环境持续优化释放发展新动能

中国发展网讯 刘伟奇 记者范纪安(fànjìān)报道 营商环境是城市发展的核心竞争力。近年来，永城市坚持问题导向(dǎoxiàng)、需求导向，聚焦企业全生命周期和群众办事(bànshì)便利度，持续深化“放管服”改革，打出(dǎchū)政务服务提质、市场环境优化、权益保障强化、要素(yàosù)供给升级的“组合拳”，多措并举推动营商环境向更高水平迈进，为经济社会高质量发展注入(zhùrù)强劲动力。 政务服务“一窗通办”再升级(shēngjí)，群众办事更省心 标准化引领，流程更优。 对该市2661项政务服务(fúwù)事项实行动态梳理规范，整合设立(shèlì)企业开办、工程建设等6大综合服务区，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，办事环节大幅(dàfú)精简(jīngjiǎn)。电子(diànzi)证照应用加速普及，累计制发电子证照超31.8万个，为“免证办”“减材料”奠定坚实基础。 便利化改革，体验更佳(gèngjiā)。 深化“一件(jiàn)事一次办”改革，“高效办成一件事”专区累计办件超(chāo)6600件。推行延时错时、预约服务和“潮汐窗口”，告别“到点下班”，实现(shíxiàn)“办完下班”。同时，免费(miǎnfèi)提供打印、复印、茶水、邮寄、帮办代办等“五免”贴心服务，让办事体验更有温度。 规范化管理，服务更暖。 实施“人人持证”工程，窗口人员持证上岗率已达67%，确保政策(zhèngcè)咨询、材料清单“一口清、一次明”。畅通“好差评(chàpíng)”、“有诉即(jí)办”等监督渠道，累计收到评价近14万条，差评整改率100%，倒逼服务提质。创新推出(tuīchū)“小永帮办(bāngbàn)”品牌，日均服务超500人次，提供全程专业导办。 市场环境“进退有序”更高效，企业运营(yùnyíng)更舒心 准入退出“加速度”。严格落实市场准入负面清单，企业(qǐyè)开办实现全流程1环节、0.5天办结(bànjié)，注销登记(dēngjì)线下即时办结。“企业云章”推广成效显著，已为140余家企业免费制作电子印章，提升企业开办便利(biànlì)度。 监管执法“有温度”。全面推行“双随机、一公开”、“互联网+监管”和信用监管，构建(gòujiàn)智慧监管闭环。注重柔性执法，善用行政指导、约谈告诫等非强制性手段，审慎处罚(chǔfá)，引导企业合规(héguī)经营，营造包容审慎监管氛围(fēnwéi)。 交易环境“更(gèng)阳光”。公共资源交易全面迈向“电子化”时代，实现从“以场所为核心(héxīn)”到“以平台(píngtái)为核心”的转变。项目进场、开评标、公示全程(quánchéng)线上跟踪，规范透明。加强招标代理和评标专家管理，推行“一标一评”，设定规范模板，破除(pòchú)隐性壁垒，交易便捷性和规范性显著提升。 法治保障“护企安商”更(gèng)有力，合法权益更放心 司法效率(xiàolǜ)“再提升”。涉企合同纠纷(hétóngjiūfēn)案件办理高效，2025年上半年审结(shěnjié)率达91.61%，买卖合同纠纷的立案、审理、执行等核心指标效率均位居商丘市基层法院前列，有效降低企业维权时间成本。 诉讼(sùsòng)服务“一站式”。诉讼服务中心规范化运行，为企业提供(tígōng)立案、咨询等“一站式”服务。大力推进电子(diànzi)送达，提升文书送达效率。广泛应用在线诉讼、庭审直播、电子卷宗等信息化(xìnxīhuà)手段，让涉诉企业享受便捷高效的司法服务。 执法(zhífǎ)监督“更精准”。大力推广应用优化(yōuhuà)营商环境(huánjìng)“码(mǎ)上监督”系统，通过(tōngguò)对企业(qǐyè)和行政审批窗口按照“一企一码”“一窗一码”的原则赋码，实现访企行为、政务事项办理全流程监督。截至目前，已赋企业监督码2611个，服务窗口评议码383个；监督职能部门访企行为7556次，收集企业、群众扫码评价事项8.67万条；全面梳理并公布《涉企行政执法检查清单》（共559项），开展规范执法专项(zhuānxiàng)行动，整治突出(tūchū)问题；组建“民营企业法律服务顾问团”，主动上门提供“法治体检”，已走访企业30家(jiā)，出具报告12份，梳理风险点26次，提出建议21条，为企业防范法律风险保驾护航。 要素保障“精准供给”更(gèng)到位，发展后劲更足 金融活水“畅流通”。信贷(xìndài)支持力度持续加大，截至2025年5月末(yuèmò)，该市贷款余额598.6亿元，新增贷款35.3亿元，同比增长12.68%。高质量举办政银企对接会11场，惠及企业112家，授信(shòuxìn)21.61亿元，投放14.96亿元。深化(huà)小微企业融资协调机制，“千企万户大走访(zǒufǎng)”常态化，已为(yǐwèi)超万家小微企业提供融资对接服务，成功授信8863家。 数据共享(shùjùgòngxiǎng)“破壁垒”。 深化电子证照共享应用(yìngyòng)，线上核验(héyàn)身份证、营业执照等信息，实现工商主动(zhǔdòng)办电、不动产联合过户“一次办”，客户“无感办电”，线上办电率高达99.99%，极大提升企业获得电力便利度。 市政服务“一窗联”。创新设立(shèlì)“水电气暖讯”联合报(liánhébào)装专窗，企业只需“一表(yībiǎo)申请、一窗受理”，即可实现多事项并联办理，有效解决多头申报、重复开挖等痛点，真正实现市政接入“一件事一次办”。 营商环境，“优”无止境。 该市将(jiāng)持续聚焦企业关切和群众需求，以更实的举措、更优的服务、更活的机制，全力(quánlì)打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让各类市场主体(shìchǎngzhǔtǐ)在永城投资兴业(xīngyè)更安心、更顺心、更舒心，为谱写永城高质量发展新篇章提供坚实支撑！